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改革创新 构筑天津滨海新区高质量发展新优势

发布时间:20-01-14 阅读:468

原标题:革新立异 建筑新区高质量成长新上风

因革新开放而出生的滨海新区,在2006年被纳入国家成长计谋后,2010年1月正式以行政区的面目问世。10年来,滨海新区以革新开放立异为“根”和“魂”,为全国革新试政策、探新路、谋冲破,积累先行先试的履历,阔步走在高质量成长的蹊径上。

为全国积累“滨海履历”

作为全国综合配套革新试验区、北方首个自由贸易试验区,滨海新区瞄准羁绊经济社会成长的“痛点”“堵点”“盲点”打“组合拳”,实施加倍主动的开放计谋,极大年夜开释了成长潜力。深入推进综合配套革新。按照国务院《天津滨海新区综合配套革新总体规划》和滨海新区两个“三年实施计划”, 10年间,滨海新区先后启动实施三轮革新计划,在十大年夜领域先行先试重大年夜革新举措。经由过程革新,滨海新区充分行使自立成长权、自立革新权和自立立异权,功能区系统体例机制加倍顺畅、成永生气愿望充脱离释、成长质量显明前进,迎来新的黄金上升期。

2018年新年刚过,滨海新区再次深化功能区革新,对功能区进行重组整合。

颠末几轮调剂,由行政区成立伊始的12个功能区整合为5个开拓区,街镇由27个调剂为21个,引发了成长的生气愿望和动力。

东疆文化科技有限公司副总经理苏茜已经在东疆保税港区事情了近12年,见证了东疆保税港区扶植成长以来的全历程,“蹊径从无到有,财产由弱到强,没有想到东疆可以成长得这么好,我也和这片地皮一路生长。”苏茜说。

刀刃向内 革新未停步

滨海新区革新的方式从未止步。

在滨海新区行政区成立10周年之际,2019年,滨海新区启动各开拓区法定机构革新。面向举世招聘开拓区管委会副主任,各开拓区开展全员竞聘上岗……像一枚枚“重磅炸弹”,吸引了全国甚至举世的眼光。在这场革新中,1056人竞聘各开拓区管委会24个副主任岗位,各开拓区共计2500多名干部全员竞聘上岗。

32岁的冯海超,是高新区这次竞聘中最年轻的中层干部。冯海超一途经关斩将,成为筹划和自然资本局副局长,他觉得,全员竞聘为年轻干部供给了广阔的成长空间和可贵的成长机遇;在经开区中基层干部竞聘中,37岁的郭纪涛连升两级,从南港经发局科长一跃成为新能源、新材料财产匆匆进局局长,成为开拓区法定机构革新“不论资排辈,唯才是举,让有为者有位”的活跃注脚。

类似的案例还有许多,以废止开拓区系统体例机制障碍、聚焦经济成长主责主业为目的,以市场为导向、能力为标准,实现能者上、庸者下、平者让,滨海新区各开拓区法定机构革新真正引发出职员的内活跃力和立异生气愿望。

国家行政学院原副院长周文彰觉得,滨海新区突破传统的干部配备要领和道路,突破了传统干部人事轨制思路,周全执行开拓区法定机构革新,为干部人事轨制和党政机构革新配套开了个好头,对全国各地区具有示范意义。

滨海新区先后实施三轮革新,建立了统一的行政架构,削减了中心层级,缩短了治理链条,优化了街镇设置,尤其是经由过程各开拓区整合重组、法定机构革新和全员竞聘,了了了各自财产定位,建立起以市场为导向的薪酬体系和绩效稽核轨制,大年夜大年夜开释了成永生气愿望。

行政审批轨制革新“全国领跑”

行政审批是政府实施行政治理的紧张手段,革新行政审批,重在轨制立异。

作为国家革新开放前沿,滨海新区承担着先行先试革新重任。

2014年5月20日,滨海新区行政审批局正式挂牌成立,滨海新区政府18个部门的216项行政审批本能机能整个划入行政审批局,在全国率先破解“公章围城”恶疾,取得行政审批轨制革新领域的重大年夜冲破;2014年9月11日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到滨海新区行政审批局干事大年夜厅考察调研。在李克强总理的见证下,109枚公章被永远封存在一个长方形的箱子里,“成为历史”。

如今,这一重大年夜革新已引来许多地方进修借鉴,成为滨海新区打造优越营商情况的紧张冲破口,也成为推动习近平新期间中国特色社会主义思惟在滨海新区活跃实践的最佳典型。

在打开冲破口后,滨海新区革新不绝步,实现单一窗口全项受理,实现行政审批标准化、便利化、智能化,深化“一制三化”审批轨制革新……

2019年,新区更执行“一企一证”综合革新,将一个市场主体开展多种行业经营涉及的多项行政许可事变,整合为一张载明相关行政许可托息的行政许可证,实现拿证即开业。

“其实没想到,真的是太快了。从递交材料到拿证仅用了3个事情日,比预期提前了半个月。”众合人(天津)餐饮治理有限公司经理冯宪伟异常激动,他经营的一家餐馆即将开业,房租天天1500元,由于审批手续缩短了半个月,不只节省了房租,还能提早开业。

天津自贸试验区探索新路

天津自贸试验区法定机构革新也正式启动。天津自贸试验区管委会是全国首个开展法定机构革新的自贸试验区管委会,这里将建立具有机制机动、运转高效、市场化薪酬等吸引高水平人才要素的治理模式,培养出一支具备较强自贸试验区革新、投资贸易、金融立异、财产匆匆进等实际操作履历的“轻骑兵”,从而打造专司政策和财产立异的“特种部队”。

滨海新区区长、天津自贸试验区管委会常务副主任杨茂荣表示:“立异成长离不开人才,经由过程立异系统体例机制,将职员内活跃力充分调动,办理系统体例僵化、利益固化、动力弱化等问题,从而进一步引发自贸区生气愿望,加快建筑成长新上风。”

从经济系统体例革新到综合配套革新,再到周全深化革新,天津滨海新区按下革新“快进键”,始终挺立在革新立异潮头。因革新而生,因革新而兴,原创式、特色性的革新是天津滨海新区在坚持问题导向的根基上引发出的内部持久成长动力,赓续赢得成长机遇。

往后,作为国家成长计谋的滨海新区,也将置身于国内外大年夜情况之中,适应新形势,富厚新内涵,增强新生气愿望,以立异的行政治理系统体例来匆匆进开拓开放顺利进行,努力承担起国家付与的历史任务。(记者 陈西艳)



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